借鏡日本／肇禍賠天償+恥文化 很重禮讓
特派記者鄭朝陽／日本報導
公路正義／單車族管理 日本交通另一難題 / udnnews
幾十年來，日本經歷了兩次「交通戰爭」。通過宣傳正確的交通知識，完善法律制度，交通事故、死亡人數都大大減少。這兩場戰役，日本政府打贏了。

日本警察大學交通教養部部長早川治表示，二○○三年日本政府訂下交通事故死亡低於五千人以下，實現「道路安全世界第一」的十年計畫。二○○九年的死亡人數就跌破五千人；去年更降到四六一二人，比一九七○年歷史高點一萬六七六五人，少了七成，世界排名第二，僅次於英國，第三名是荷蘭。

第一場交通戰爭在上個世紀五○到六○年代。當時日本汽車開始普及，「路是給車走的」潛在意識逐漸成形。每年的交通事故死亡人數，都在一萬人上下，不亞於一場內戰。主要是汽車撞死行人。

自動車安全運轉中心理事長小林武仁指出，交通事故的巨大損失，讓日本政府開始重視，並採取種種對策，例如加強設置交通號誌、嚴禁超速等，輿論檢討「汽車優先」的交通意識，漸漸導向「行人優先」。

小林武仁說，日本也在立法上努力，比如駕車人在看到行人準備過馬路時，汽車必須完全停車讓行人先走。所以現在只要行人一腳跨到斑馬線，日本司機也會停車讓行人優先走，否則司機不僅可能被吊銷駕照，還可能面臨五年牢獄之災。

一九八○年以後，日本經濟再度發展，汽車更普及，車禍傷亡數字又回到每年一萬人以上，日本人稱它「第二次交通戰爭」。

自動車安全運轉中心理事石川博敏說，這期間日本還是以強化法律解決交通問題，例如嚴懲酒後駕車，致人於死將被判廿年徒刑，車上同乘的人也有罪。嚴刑峻罰、強化

教育宣導，加上交通事故的民事賠償往往是天文數字，諸多條件養成人人守法的習慣，順利把交通事故死亡人數減下來。

「加強執法也不可少。」東京都警視廳交通總務課長吉田知成說，雖然多數駕駛人已有禮讓習慣，但妨害行人安全事件仍在路口發生。去年東京都交通違規取締一百零二萬件，不禮讓行人仍有六千八百件，其中以車撞老人占七成最多，東京都一百多個警察署經常在事故多的路加強執法，成效不錯。

「在日本過馬路是行人優先，在台灣是膽量優先。」常到台灣考察的日本NHK放送文化研究所主任研究員山田賢一如此觀察。

【2012/09/28】