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民營「批發價」租電路 中華電批圖利
【記者陳怡如／台北報導】

為挽救陷入經營困境的三家民營固網業者，交通部昨天堅持修法，強制位居巿場主導地位的中華電信，在出租電路線、交換機等設備元件給民營電信業者時，須提供比一般民眾適用的零售價及促銷價更低的批發價格。

中華電信副總張豐雄昨天上午力阻全案過關失敗後，痛批行部門圖利民營固網業者、破壞巿場機制；他質疑，憑什麼消費者就不能享受最低的價格，而是讓民營電信業者用很低的成本，再高價賣給民眾。

張豐雄砲轟，當初政府為了讓電信巿場自由化，擴大國內基礎建設，才開放固網執照，但民營固網業者不但不建設，還要求以很低的價格租用基礎設施，不僅無法發揮自由競爭的效果，還會讓所有業者停止硬體投資。

交通部解釋，修正「第一類電信事業資費管理辦法」，增訂批發價格，並限制最低價只提供給電信業者，主要是為了活絡巿場，讓新進的固網業者能及早長大，使巿場機制能夠發揮。

交通部表示，固網執照開放四年多來，中華電信的巿占率仍高達百分之九十八，民營固網業者幾無生存空間，連帶使得前天截止的第二波固網綜合執照申請，也乏人問津，才要求中華電信提供批發價，以帶動整體電信產業發展。

但因批發價適用所有第一類及第二類電信業者，且採統一訂價方式，使目前中華電信視使用量多寡，給予不同折扣的方式將改為齊頭平等，seed net 等大型網際網路服務提供者租用電路費用，面臨提高。

張豐雄質疑，絕大多數的產業，對大客戶都一定有優惠，強制採取統一訂價，並不公平；他舉例指出，如果台朔汽車經營困難，經濟部可以強制裕隆要低價賣給台朔零組件 ？為什麼這種狀況獨獨發生在電信業。

民營固網表示，目前業者向中華電信租用的電路以ADSL為主，由於中華電信以給一般民眾的零售價出租給民營固網，且不斷低價促銷，迫使民營固網必須賠本跟進。且未來即使業者能以較低廉的批發價租用電路，也只是減少虧損，中華電信指不公平競爭，並非實情。

【2004/10/30 聯合報】 ＠ http://udn.com