要的

見史記．商君列傳：
「…後五月而秦孝公卒，太子立。公子虔之徒告商君欲反，發吏捕商君。商君亡，至關下，欲舍客舍，客人不知其是商君也，曰：『商君之法，舍人無驗者坐之。』商君喟然嘆曰：『嗟乎！為法之弊，一至此哉！』去之魏。…」
翻譯如下：
『五個月後秦孝公掛了，太子即位。公子虔等一干人馬跑去跟太子打小報告，說商鞅要造反，於是太子就下令逮捕商鞅。商鞅沒辦法，只好逃亡，一路躲躲藏藏到了邊境的關隘，想先在客店投宿一夜。客店的人不認得商鞅，以為他只是個普通人，就跟他說：『客官，抱歉，根據商鞅制定的法律，如果客官沒有通關的文件而客店又讓他投宿，那麼就要客店也得連帶受處分。』商鞅就嘆氣說：『想不到我制定的法令竟然有這種流弊！』後來還是潛逃到了魏國。…」

所以，就當時的法令而言，出入國境必須申請並接受檢查，但以當時的技術而言，還是有漏洞可供偷渡