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為期3天的第四屆台美貿易投資協定（TIFA）次長級會前會，11日下午落幕，主談的智慧財產局副長長盧文祥表示，針對美方要求從製造到販賣的著作權侵害行為全面改為公訴罪，我方認為沒有必要擴大，堅守底線沒有讓步。至於著作權保護期延長至70年，儘管美國、歐盟已實施，新加坡也同意，但是我方認為不符國際規範，已經拒絕。

今天這場諮商從早上10點30分進行到下午2點30，針對美方提出的27點要求進行詳細討論。


儘管我方於著作權法修正草案中，不法製造意圖營利的侵權行為改為公訴罪，但是美方並不滿意，進一步要求我方把非意圖營利的侵權行為也改為公訴罪，盧文祥表示，如果這部分也改為公訴罪，可能會使檢察官對於意圖營利而製造的侵權行為部分，失去焦點，因為這部分比非意圖營利嚴重，如果把營利與非營利侵權行為全改為公訴罪，檢察官就不會去追訴較為嚴重的犯罪行為。

根據著作權法草案，在不法製造方面，政府對於不法製造（如地下工廠與非法燒錄重製部分）區分為兩部分，一為意圖營利而重製，一為非營利意圖。在意圖營利部分，草案中已建議刑法處罰為6個月以上5年以下，併科台幣15萬以上150萬元以下罰金，並計畫以公訴罪起訴。盧文祥說，這部分於今日會中美方表示歡迎。

對於非意圖營利部分，草案中規定，若遭查獲時的合法著作總價值超過台幣10萬元時，建議條文為2個月以上3個月以下有期徒刑，併科10萬以上100萬以下罰金，這部分維持告訴乃論。盧文祥表示，這部分美方認為可考慮改公訴罪，不過我方認為草案罰則已夠，不需要擴大，因此未同意美方要求。

另外，草案還針對重製價值達到台幣5萬元未達10萬元部分，建議處1年以下有期徒刑，併科7萬5000元以上75萬以下罰金，這部分也維持告訴乃論，但是美方也希望採用公訴罪，最終我方並未答應。

在不法販賣部分，盧文祥表示，草案中對於不法販賣或進口盜版品，也就是夜市、商圈、店家公開販售，或從海關進口輸入，朝著行為人販賣或進口規模達到商業規模者，處2年以下有期徒刑，併科50萬元以下罰金，這部分我建議採公訴罪，至於「商業規模」定義會邀集權力人、利用人、法務部、司法院等共同會商。
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