>為什麼警察不當場開槍制止？

因為開槍要寫報告的啊……
寫報告還不見得能完事……
法官會花好幾個星期的時間，一步一步推敲有沒有其他手段。
好證明警察不該開槍。

僥倖不被判刑，最終可能還是記大過調職。
就像大搜查線的織田裕二，最後被調去鄉下的派出所當員警。
當然劇中的他是無怨無悔。
要開槍，就得有這種覺悟。