我可以理解你的想法
但若是無照的駕車上路遵守交通規則、而導致出事肇責的卻是他人，要不要分開看呢

目前個人覺得比較好的做法就是分開看
而無照上路者即使無肇事責任、本身也應該要重罰，比如第一次抓到車輛直接沒收、並入獄服刑一年，並特別列入觀察對象，每再犯一次刑期就加倍.......