我不懂,
機場多開幾個窗口的簡單問題,
為什麼要搞成這麼複雜?
機場多開幾個窗口可以服務所有旅客,
還可以隨時機動調整,
又沒有主權疑慮.
ps.
日本人的腦筋真僵化,
難怪日本企業被打的很慘.