基本上、幾乎全部的業務都是慈禧太后在主導

百日維新那段時間慈禧太后有放手給光緒主導
下場光緒不止出了不少包
連自己手下直屬人馬都在搞內鬨、特別是梁啟超
可謂人見人嫌、還亂出餿主意

後面還是太后出來收拾善後、但注意所謂戊戌政變
慈禧太后並沒有終止戊戌維新的業務、還是繼續做
而且還嚴令底下臣工不准亂發言批評新政