指定"高速公路"等級的, 就在於"運量"
你從財團的觀點看就不難理解

如果我是壓死人不償命的砂石業者, 要走陸運還海運對我比較有利?
如果我是炒房團, 交通方便好炒, 還是看天出發?
如果我是觀光業者, 理由同上
如果我是營造業者, 哪一種交通方式能保證口袋賣可賣可
...

當然對在地花蓮人,房產早日出脫, 搬到台北也是不少人的理想吧

好山好水好無聊