簡單的來講，就是立法考量的問題。

要去立法禁止一種行為，從另一個角度來看，就是在限制人民的自由。
而該不該去設這樣的限制，就是要所保護的法益是否大於被限制的自由。

因此現在會禁止毒品吸食，就是因為毒品對身體的危害較大，容易成癮。就社會整體角度來看，毒品危害的法益巨大，因此有去設這樣限制的必要。

而香煙，雖然一樣對身體有害，也有成癮問題，但是在現在社會許多人當中，他們並不認為香煙會造成太大的法益侵害，起碼比毒品小，認為個人可以選擇是否吸煙，並承擔身體傷害的風險。所以沒有立法禁止的需要。

當然，立法反映著民意，當多數民意傾向於開放大麻吸食時，那麼對於大麻就可能解禁，像荷蘭一樣合法化。
也或者如果多數民意排斥吸煙，那麼未來也許哪一天香煙會成為違禁品也說不一定。