【經濟日報／社論】

今年預估經濟成長率並不看好；依官方的預測，大約在4.3%左右，不但不如去年，而且在亞洲12國中，除日本之外，又是敬陪末座。究其根源，還是「外熱內冷」。向居國內生產毛額（GDP）六成左右的民間消費，一蹶不振，去年的成長率僅區區1.5%。消費之外穩坐第二位的投資部分，更是慘不忍睹，民間投資尚有聊勝於無的1.34%正成長，政府部門加上公營事業投資則全軍盡墨，負成長3%上下，猛力將國內需求更往下扯。這完全不按牌理出牌，與所有理性國家拿公共支出當救火隊，搬有運無，經濟過熱時壓縮、景氣不振時擴張的做法簡直是背道而馳，不知雪中送炭，反倒落井下石。大家都說民進黨朝中無人，只懂選舉，不知治國，由此可見一斑。

不過在國內需求低迷不振，消費、投資兩皆衰頹的委靡氣氛下，台灣事實上並不是已走到捉襟見肘、入不敷出的窘況。恰恰相反，根據主計處的預估，今年國民儲蓄率將在去年26.86%的高峰上更往上升，達到27.08%的13年新高，代表我們的國民將有近3.4兆的儲蓄毛額可供消費與投資，但其中的1/4以上，也就是將近1兆會成為國人不動用的所謂超額儲蓄。於是在國內消費、投資低迷不振而拖累經濟成長遲緩的此刻，我們反而要為儲蓄「氾濫成災」而發愁，真是一大諷刺。

有錢卻不消費，任其成為超額儲蓄，任資源流往國外，讓歐美等國利用，其故安在？我們認為近年來貧富懸殊、貧戶激增的現象快速惡化，應負最大責任。經濟學的教科書開宗明義就指出，愈富有的人，儲蓄傾向愈高，所得中愈大的部分會成為儲蓄。因此，當所得分配愈不平均，全社會的儲蓄率就會愈高；因為富豪人家再如何奢侈浪費，也消耗不了所得中的大部分，但那些淪入赤貧或新貧者，寅吃卯糧、借債度日，即使將收入用盡，也不敢大事揮霍，對總消費的貢獻自然微乎其微。

十餘年來，隨著廉價勞工潮湧出，數以10億計的大批無技術勞工為資本家創造出夢寐以求的豐厚報酬，但工資均等化的冷酷作用，則讓一般工業化國家的低技術勞工薪資日低，甚至連糊口的機會都找不到，正是貧富懸殊惡化的根源。政府若不能努力活化經濟，為低技術勞工創造更多就業機會，儲蓄率還會隨著所得分配不均持續上揚。

去年爆發的雙卡風暴，讓消費大幅緊縮逾千億，只是上述大趨勢下一個短暫的擾亂。讓人擔心的不是這突然的緊縮，而是何以在風暴爆發之前，台灣需要靠幾近瘋狂的濫發雙卡來刺激這千億以上的非理性消費？我們不像許多官員那樣樂觀，認為雙卡風暴平息，消費就會恢復原狀。消費不會再增加到原來的水準，除非昏瞶的官員再造成另一次瘋狂的發卡與消費亂象。

其實儲蓄偏多而消費不足，不是問題。環顧鄰近各國，其儲蓄率遠高於我者比比皆是，其經濟成長更為我們望塵莫及；關鍵在於，這些「氾濫」的儲蓄能不能善用於有效的投資。

半世紀前，當舉世皆拜倒在凱因斯學派擴張支出理論之下時，唯獨台灣在高瞻遠矚的蔣碩傑先生力倡之下，努力衝高儲蓄率，有效用於投資，而創造出經濟成長率迥出群倫的傲人佳績。當時台灣的儲蓄率遠在今日之上。因此，我們大好的儲蓄，卻棄若敝屣，成為超額儲蓄供外國利用，才是心腹大患。

我們有儲蓄而不能善用，政府當負最大責任。因為投資之暢旺，最基本的條件就是一個良好的投資環境；所以十年來，改善投資環境早已成為在朝在野人士共同的口頭禪，而投資環境依然不進反退，「近惡遠棄」，而使投資意願一降再降，不知將伊于胡底。民進黨人士之只懂選舉、不知治國，又獲一明證。

蘇貞昌院長標舉出「大投資、大溫暖」，為其施政主軸，在其任內，對於大陸觀光客來台，周末客運包機直航及貨運包機直航也大有突破；只是要將之具體落實，並且擴散戰果，需要投入大量時日與心力。而眼前為了爭取總統候選人，其心神已被分散，即使帶職競選，在「力拚選舉、順便治國」的情況下，只懂選舉、不知治國的魔咒恐怕又要應驗。

當亞洲各國欣欣向榮，而台灣獨自坐在錢堆中發愁，在大選年及總統選舉前夕，台灣人民可有什麼覺悟？

【2007/02/27 經濟日報】

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坐在錢堆裡發愁嗎 , 殊不知現在有些人連生活都過不下去了說