導金越輔越倒 何妨更透明專責
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黃文正/特稿

國片輔導金政策自民國79年施行至今，16年來，台灣電影卻越輔越「倒」，其中癥結病因，自是一籮筐。如今，新聞局決定加碼，希望藉著中大型的商業電影，改善產業環境，以票房活絡死沉的台灣電影。此舉，大方向雖是正確的，但輔導金最大的問題，就出在錢上面，新聞局何不趁此成立一公開透明的專業單位，負起成敗之責，權掌評審、監督製拍和會計帳務事宜，以杜絕長久以來的人治弊端？

說來諷刺，16年前大家就在叫「台灣電影快死了！」，為此，新聞局成立了國片輔導金，這麼多年來，給的錢越來越多，但願意走進戲院看國片的納稅人，卻越來越少。回顧坎坷的輔導金史，最難堪的年代，約莫５、６年前，那時，台灣影人拉幫結派，分成片商市場和藝術兩派，為了爭奪輔導金大餅，吃相難看。

對照當年的南韓影人明星，為了抗議WTO不惜剃光頭集體走上街頭，今日，南韓電影紅遍全亞洲，帶動戲劇、唱片和文化產業百花齊放，掀起所謂的「韓流」，台灣影人又怎能不汗顏？

電影是用錢拍出來的，過去這些年來，國產電影依賴輔導金比例越來越高，除了好萊塢帝國攻陷全球、外在環境不佳之外，「反正是免費的錢，不拿白不拿」，其實才是影人真正的心聲。因為是白拿的錢，大家都想搶，即使是曾公開宣示不再拿輔導金、留給年輕人的國際名導，之後還是每年照樣申請。大導演都如此了，其他人當然也不會客氣。10幾年前，名攝影師杜可風便譏諷說，輔導金會害死台灣電影，看來頗有先見之明。

國片輔導金該給誰？怎麼給？錢是否全花在電影上？10幾年下來，新聞局每年雖找一批產官學界組成評審團評選，以昭公信，但台灣就這麼小，大家都認識，除了關說之外，買票傳聞也不少，公正性令人質疑。此外，這些錢，真的都投資在電影上？還是自己先拿幾百萬放進口袋？然後剩下的錢，隨隨便便拍一拍，找家戲院上映幾天，拿出做好的假帳向新聞局交差？

大概是搶錢搶得太誇張了，３年前，新聞局決定將輔導金改成對等投資，也就是，入選後，自己也要掏出一半的錢交付信託。這一招效果不錯，嚇跑了不少匪類，幾乎只剩下真正有熱情的人，才敢申請輔導金。只是，現在新聞局又決定加碼輔導金，並且有開發基金、銀行融資等「利誘」，不免令人擔心，遁走的各方勢力又將聚攏，電影處辦公室又會熱鬧起來。

鄭文燦局長說，輔導金不會廢止，但辦法可以檢討，那就成立一個專門的輔導金單位吧！找個公正的電影專業人士掌管，把一切攤在陽光下，成敗全權負責。聽說，新聞局有意仿南韓成立「行政法人電影振興院」，主管製片輔導、市場行銷、人才訓練等工作，或許也可兼掌輔導金業務，如此一來，方可揮別昔日金錢陰霾，台灣電影的未來，才值得期待。

【2006-08-25 中國時報】