就個人所學來猜測ETC會用紅外線的原因可能如下：
1.指向性：紅外線的指向性較RFID強，不會感應到其他車道的卡片，而RFID如果訊號夠強，有可能感應到其他車道的卡片
2.抗干擾性：紅外線的抗干擾性較RFID佳，金屬屏蔽與頻率接近的無線電均會對RFID造成干擾
3.無線頻率：RFID會佔用無線頻率的特定區段（佔用那一段依技術不同而不同），而無線頻率在各國都是受管制的...
4.反應時間：目前RFID大都依靠感應器發射的電波轉成電力驅動卡片中的發射器發出訊號
，過快的移動速度會造成感應失敗

以上均以技術面考量，其他因素（金錢、政治力）不在考量範圍內