內政部七月起將全面換發國民身分證，但因官方所訂相片規格空前嚴格，舊照普遍不符規定，照相公會更預估自拍能符合標準者絕不到五％。照相公會初步估算，以每組證件照收費三百五十元到四百五十元，一組證件照沖印費一百廿元計算，將為業者創造新台幣廿五億元商機。

在民生物資漲聲不斷之際，一個四口之家將因換發國民身分證額外增加近二千元支出，中低收入家庭負擔十分沉重，已傳出不少反彈聲。不少民眾抱怨，內政部這次換發身分證是瘦了民眾荷包、肥了照相業者。基層戶政單位也抱怨中央訂定的照片規格太嚴，憂心屆時可能紛爭不斷。

據了解，除了爭取到這次身分證全面換發的商機，全台照相業者還醞釀推動「證件照片管理法」立法，希望嚴格落實「證件照片應在六個月內拍攝才算有效」的規定，限制自拍照片的適用性，以創造更大商機。

現行身分證已十八年未換發，根據內政部統計，須要換發身分證的十四歲以上民眾約有一千八百多萬人。對從天而降的這塊市場，全台約兩千七百多家照相業者，正磨刀霍霍準備搶食。台北市照相同業公會總幹事劉明倫表示，粗估整體商機約在廿五億元左右。

由於身分證照片限換證前六個月拍攝才符合規定，台灣省照相公會聯合會為創造更多商機，已串連全台各縣市會員，印製黏貼於大頭照後的認證貼紙、同時提供日期標章等驗證制度，確保相片非經過合成、變造，同時是在六個月期限內所拍。

但這麼一來，自拍民眾如何證明？吳中平說，繳交照片不須本人親自辦理，但領取照片須本人親自領取，自拍的日期認定，必須靠戶政人員發照時主觀認定，「判斷重點在於是否可以輕易辨識為本人」。

對於拍證件照的收費，劉明倫說，目前行情，在台北市拍攝一組證件照片，合理費用約在三百五十元至四百元之間，急件則可能被開價到四百五十元以上。自拍送到照相館的沖洗費每組四張一百廿元之譜。

對於照相業者拉高沖洗費似有變相遏阻民眾自拍證件照片之嫌，劉明倫解釋，業者靠專業、技術吃飯，民眾若有能力自拍合乎內政部標準的大頭照，「等於是業者的競爭對手一樣，如果他有本事自己拍，那乾脆也自己沖洗算啦！」

他強調業者沖洗照片機器成本動輒兩、三百萬元，如果民眾嫌沖洗費太高，去買一部高畫質的列印機價格也至少在三千五到三萬五之間，「這樣算來，一張自拍照片沖洗費索價一二○元，很合理。」



想問大家若是不想去照相館當待宰羔羊~
對於大頭照的13項新規格可有解決之道??