但是，低學費政策到底幫助多少窮人家的小孩上大學？根據中研院在一九
九七年所作的「社會變遷基本調查」，家庭所得愈高，小孩進入國立大學
的機會愈大。
「目前就讀公營大專院校的學生中，四成來自有錢人家庭，」由於所有大
學生都會享受到低學費的好處，「『低學費政策』雖然幫助了少數窮人小
孩上大學，同時補貼了更多中上所得家庭的小孩。」吳聰敏和駱明慶的研
究下了這個結論。
因此增加獎學金，以及就學貸款的機會，對窮人的幫助一樣大，也不會補
貼到不需要補貼的人。
•低學費才能讓窮人翻身？
增加獎助及貸款是有效管道
「現在台灣公立大學的學費與一支新款手機比起來，其實不會多多少，甚
至有手機比學費還貴，但年輕人寧願花錢買手機，也不願繳學費，是因為
過去長期享受低學費習慣了，現在才會覺得高學費無法接受。」師範大學
教務長高強華說。
事實上，入學管制放寬，民眾成為大學教育的消費者，對於大學教育的觀
念，包括教育部及學生本身，都享受了「大眾型」想念大學就有的好處，
卻未能轉換到「大學不再是培養菁英」的觀念。
更何況，台灣的大學容或提供的獎學金未如美國普遍，但低利貸款的機會
卻是不虞匱乏，銀行願意配合政策提供貸款，甚至，看準這群未來的「準
菁英」，銀行理論上也願意長期培養一個未來的客戶。然而，我們看到的
卻是部分銀行助學貸款的呆帳最高達兩成五，無疑是一大反諷。
高等教育制度在變，人們投資高等教育的觀念也要改變。當大學已非菁英
型大學，選擇念大學成為一種個人投資時，低學費才能幫助窮人小孩翻身
的主張，不應再是轉嫁個人投資到社會大眾的藉口。
以上內容出自
2003-08-04 ＝《 商業周刊電子報 》＝ 每日出刊
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