著作權是私權，對於著作權的侵害，如果僅損害個人法益，宜定位為「告訴乃論」之罪，賦予著作人訴追與否的決定權，只有在侵害到社會法益的重大犯罪情況，才會定為非告訴乃論的公訴罪。以往舊著作權法就是以此作為標準，規定常業犯為公訴罪之外，其他侵害著作權的行為都屬於告訴乃論，不告不理。
隨著數位化重製技術的進步，數位化著作，例如電子書、視聽、錄音著作之影音光碟或電腦程式光碟產品等之盜拷、盜錄或散布盜版物之行為，成為目前社會最常見的著作權侵害態樣，其所侵害者，往往並非某人之某項單一的權利與合法經濟利益，而是同時侵害特定多數人的眾多權利，例如流行樂曲合集之CD光碟、電影光碟，或大補帖盜版光碟，此與單一個人法益受害之情況已經有所不同。
這些盜版光碟的製造，從單一或少量的拷貝，演進成為在極短的時間裡即可製造數以千萬計之產品，由於成本低微，犯罪者從中攫取鉅額的非法暴利，破壞市場產銷秩序，擾亂交易安全，更危及資訊科技、文化、娛樂等著作權相關產業之生存，侵損國家社會的競爭力，不僅妨害國家經濟的發展，也敗壞國民道德與風氣。這一類的犯罪行為從往昔單純侵害個人法益之性質，已經轉化為損害國家、社會法益的性質，不宜繼續列為告訴乃論之範圍，而應由國家主動追訴。
因此，新著作權法特別把意圖營利而製造盜版光碟和意圖營利而藉銷售、贈與等方式散布盜版光碟，這兩種較重大之著作權侵害行為，納入非告訴乃論的範圍，也就是一般所稱的公訴罪，讓司法機關可以主動取締查緝，以期有效遏止侵害著作權的犯罪行為。
要注意的是，所謂的「散布」，不以完成盜版光碟的交易為要件，只要達到「使公眾可以取得」的狀態，就算是散布了。例如在夜市的攤位上公然陳列盜版光碟進行販賣，或者現在常見的放置一個「良心投幣錢筒」，讓顧客投入價款後自行拿取攤位上的盜版光碟，或者把盜版光碟放在車子裡面，給顧客看目錄選購，談好買賣之後，再從車子裡面拿取盜版光碟交給顧客，或是利用網路、夾報的方式，刊登銷售盜版光碟的****，讓顧客訂購後隨時交貨等種種情形，只要是達到「使公眾可以取得」的狀態，不論實際上有沒有人來購買，都屬於意圖營利以銷售的方式散布盜版光碟，警察可以直接取締查緝，並移請檢察官提起公訴。如果販賣的人逃跑了，警察還可以直接沒入留在現場的盜版光碟。
在此呼籲所有販賣光碟產品的商店和業者，要特別小心貨物的來源，不要販售來路不明的光碟，以免因為不小心而買賣盜版光碟，誤觸法網。