李怡志／台北報導　百貨公司、農會、醫院、工廠、監獄……以後都可以頒發學分了！最快從今年起，只要通過教育部認證，任何非正規教育的民間機構，也可以頒發正規學分，同樣可以抵免文憑學分、當成入學依據或是教師、員工的進修證明，不一定要進大學。

　　台灣高等教育的最後一道防線即將瓦解，大家都可以開辦大學課程，不限時間、不限地點。教育部根據終身學習法第十六條，最近研議了「非正規教育學習成就認證辦法草案」，已經送達行政院，預計十月以前可以通過，最慢半年後就可以正式接受「終身學習機構」申請認證，開辦正式學分課程。

　　教育部社教司表示，該法通過後將另外成立「課程認可委員會」，負責教育機構及課程的認可。終身教育機構，例如農會、監獄、工廠、企業、軍隊…等，一旦通過認可後，資格可保持三年。

　　社教司估計，該法通過後將大幅改變台灣高等教育及終身教育的生態，以往以大學為主的高階終身教育，將有更多的競爭者，社區大學的學分也藉此取得法源、解套，日後可與空中大學合作頒發學位。至於開辦的終身教育機構，教育部認為「愈多愈好，不用大家都上學校去學習！」

　　根據社教司的規畫，終身學習課程將分為學分及非學分二種，但為了控制學分課程品質，開辦前除了需經申請外，初期師資仍須具備大學教師或專業技術人員資格，與大學的規定相同。

　　社教司表示，目前規畫仍以十八小時為一學分，而學分證明的有效期限為十年，期間內可以自由累積、移轉。非學分課程的時數，也有機會累積成學分。

　　未來民眾取得終身教育機構頒發的學分證明後，可以依此作為學校的入學資格，而入學之後，將可依照學校規定申請抵免。在學生如果求學期間取得外部學分，也可以由學校採認。社教司指出，未來如果大學沒有能力開設某些課程，例如通識課程，也可善用這個管道。

　　此外，學分證明也可作為民間企業員工升遷、考核的依據，而中小學教師也可憑藉學分證明，作為進修時數計算。