'''--------------------------------------------------------------------------------

美國專家都看不下去

馬團隊危機處理全面崩盤　／程朗


--------------------------------------------------------------------------------

　由於中國的隱瞞欺騙，SARS在全球迅速蔓延，也證明封閉專制的體制，所造成的傷害，絕不只有政治民主與經濟自由遭剝奪，而是終將造成人類共同的重大災難。無獨有偶，雖然台灣和中國在政治制度和SARS疫情上「一邊一國」，但隨著地方政府團隊危機處理能力不足和不專業媒體將自私群像低EQ直播，台灣的SARS疫情似乎瀕臨失控，連美國疾病管制局的專家都認為：台北市已經Out of Order。

北市像危城 人心惶惶

　面對治癒率高達九成以上的SARS，整個台北市卻幾乎變成「危城」，人心惶惶不可終日，不僅生產力降到最低，人性中的醜陋面也不斷在每小時重覆上演；或許在全民一致防疫時追究責任有些殘酷，但為免錯誤領導再肇不幸，必需嚴正指出，台北市長馬英九率領的市府團隊危機處理能力不足，因專業知識不夠造成決策錯誤疏漏，衛生局長顯然不適任，台北市SARS防疫才會失控至斯。

　從台灣仍是SARS防疫「三零」時期開始，台北市政府有一部分官員，始終在明明該是專業的防疫作戰中夾帶政治思考，從是否應該將SARS列為法定傳染病，到相互指責對方工作不利，處處、事事都要較勁，過程中只忙著挑別人的毛病，卻疏忽了自己的責任，惡性循環終於導致前功盡棄。

　和平醫院爆發集體感染之後，台北市政府的效率與應變能力破綻百出；和平醫院宣佈封院，數十名醫護人員竟不理會召回令，還有人回院後脫逃，隔離既擋不住隔離圈內的闖關脫逃，也擋不住外圍的人與被隔離者接觸，公權力的無能簡直到了荒唐地步；對於在隔離圈內與SARS作戰的第一線人員所提供的專業後勤支援卻不是太少就是太晚，徒使前線作戰醫護人員身陷險境；市府團隊遭逢重大災變時警覺不足、效率低落、應變遲緩、思慮不周等問題，繼前年水災圖窮匕現之後，不幸在這次SARS風暴中再度暴露無遺，也不應再以缺乏經驗當作藉口。

領導力不夠 專業度不足

　馬團隊在此次防疫戰爭中暴露出的危機處理經驗不足、危機領導能力不夠，完全肇因於整個團隊對SARS的專業知識不足，腦中手上所有的只有各種不同的恐懼，決策過程和內容品質完全是「恐懼的總和」，面對神秘難纏的SARS病毒，當然只有節節敗退這一種下場。

　自準備宣佈和平醫院封院開始，所有在宣佈後會發生的脫序狀況，市府團隊都應該妥善規劃因應，為免缺乏領導中心和溝通資訊有誤，市府應在初始時就派遣一級主管進入和平醫院坐鎮，指揮調度院內外的資源分配和如何確切落實隔離防疫，同時也應推想到後續之廢棄物處理清潔，早早宣佈募集志工進入和平醫院；可惜又可嘆的是，上述這些父母官署應有的作為，從台北市長馬英九以降的所有市府官員團隊，似乎一項都沒有考慮到，實施的當然也付之闕如。隨著台中出現首例因感染致死，導致台灣零死亡防線破功，整個社會似乎陷入更為嚴重的集體恐慌氛圍；而日前抵台並進入台北市和平醫院的美籍防疫專家，更以親見耳聞院內醫護人員情緒失控的亂象，在回報給美國疾病管制局的第一個訊息中，明告台北市的防疫已經失序。相較於個別醫護人員的情緒失控，防疫作戰的行政失控其實更值得嚴肅檢討。

　前年水淹台北城，到今年的台北市被「疫馬塗城」，所有行政、人員慌亂、失序、無章的表現重覆上演，除了凸顯大部份媒體真的獨厚獨愛馬英九、甚至愛屋及烏之外，也彰顯出所謂「馬團隊」其實只是「馬英九」一人球隊而已；除了「馬小九」能稍微分擔一些公共「形象」的責任外，其餘團隊成員只能充人數而已，根本幫 不到馬英九，當然更幫不到台北市民。

市府出紕漏　中央概括承受

　所有本來馬團隊應該做好、應該事先規劃、沙盤推演的事，在捅出漏子之後全由中央概括承受，北市府好像一點責任也沒有；事實上，連志工招募這麼重要的救濟事務，在馬團隊完全沒考慮到也完全沒做的情況下，早已由﹁慈濟」默不張揚的在積極進行，而北市府只能由副市長與被隔離人員家屬對吵，坐實馬市府團隊已經崩潰。

　和平醫院開始隔離以來，直接主管的台北市衛生局舉凡局長、副局長，沒有一個人想到過要進去和平醫院坐鎮指揮，其他官員更是連和平醫院外圍都少去為妙，在隔門如隔山的狀況下，如何充分了解院內的需求？如果馬英九或其他高級指揮官能早表現出大家長風範，在一隔離當下就親入和平醫院展現決心，院內外的人心惶惑應不至於此。

　在總統以﹁防疫如同作戰﹂宣示戰疫決心之際，本應站在第一線與疫魔接戰的台北市政府團隊指揮階層，不但沒有身先士卒帶頭作戰，反而龜縮陣後，只叫士兵往前衝鋒，如何能叫士兵心服？軍隊士氣又怎會高的起來？缺乏危機處理能力、不能獨當一面、又無可用之兵……馬團隊的領導力已經全面崩潰，也讓台北市的防疫工作被SARS的﹁疫馬﹂弄得一敗塗地。

　就SARS疫情的輕重程度來看，香港和新加坡無疑比台北嚴重得多，兩地政府因應疫情同樣也採取不少隔離管制措施，可是在當地既看不到醫護人員與民眾有情緒失控之事，官方的對應更是有條不紊，根本未出現行政失控的現象。疫情嚴重的港星並未出現社會亂象，也儘量不對一般人的正常作息與商貿往來予以設限，著眼的固然是避免防疫過當給全社會帶來更大的傷害，但同時也是基於對行政執行能力不致失控的自信。

　SARS對全世界的殺傷力，似乎真的越來越像黑死病，但若是因為官署行政失當讓無辜百姓白死、枉死，那才真是罪過。(2003.05.01)--from taiwan news



希望不會出現文中"""北市像危城 人心惶惶"""的情況,市長加油吧.


SARS對全世界的殺傷力，似乎真的越來越像黑死病，但若是因為官署行政失當讓無辜百姓白死、枉死，那才真是罪過