Jill 的遭遇引出的另一個問題，是對所謂「恐怖份子」的質疑。

「Brazil」的現實社會中有沒有恐怖份子？答案是肯定的，因為不時有爆炸案的災情傳出，這些事件應該是恐怖份子幹的；但恐怖份子的真實身份是誰？我們知道不是 Buttle，不是 Jill，那麼，有沒有可能也不是 Tuttle？或許所謂的恐怖份子，只是有關當局為了讓社會大眾一方面產生同仇敵慨的心理、一方面不去追究國家資訊機構虛耗公帑的政治手段？

讓我們回想 Tuttle 在劇****現的幾個段落。

第一次，Tuttle 全身密實、舉著手機在半夜潛進主角 Sam 的住處，看來的確很像壞蛋；但事實上 Tuttle 是個受不了文書作業而離開中央服務機構的熱工程師，因為竊聽了 Sam 打到中央服務機構的報修電話，而自願來替他修理空調。第二回，則是中央服務機構的兩個技工玩弄了文書流程、把 Sam 趕出家門、自顧自地在裡頭胡搞時，Tuttle 悄悄地出現，狠狠地惡整了兩個技工一頓。這兩次出場也許神神祕祕，但的確沒有任何的破壞行為，我們不禁要懷疑，Tuttle 也許同 Jill 一樣，是因為無法見容於相關當局，才被扣上「恐怖份子」這頂大帽子。

有趣的是，Sam 也一直認為 Tuttle 是恐怖份子。

在 Sam 被抓、臨刑的最後時刻，他看見 Tuttle 率領一群勁裝打扮旳同伴從天而降，同武警發生激烈的槍戰，把他救出資訊修正部門的大樓，然後拿出引爆器請他按下。資訊修正部門大樓爆炸，各種文書資料滿天飛舞，Sam 看在眼裡，大大地出了口怨氣。他和 Tuttle 一同潛入人群，Tuttle 將身上的裝備一一卸下丟棄，恢復成工人模樣走在街上，突然一張又一張飛舞的文件黏上了 Tuttle 的頭臉四肢，很快地將他層層覆蓋。Sam 趕過來替在地上掙扎的 Tuttle 清除一層層文件，但抓扒完了一層又一層的文件，Tuttle 卻消失了。這個畫面明顯地告訴 Sam，所謂的「恐怖份子」Tuttle，其實根本就是子虛烏有的，這個恐怖份子只存在於這一大堆亂七八糟的文件裡，壓根兒不是現實。