布希，黑幫老大 美國，傲慢帝國


編譯曹國維／綜合報導

三月廿四日最新一期新聞周刊報導，布希政府的伊拉克政策，只會以威脅恐嚇的黑幫老大作風亂放狠話，讓美國成了不折不扣的傲慢帝國。

美國即將對伊拉克開戰，既然伊拉克總統海珊是個殘暴的獨裁者，為何全球多數國家站在法國與俄羅斯那一邊，反對開戰？布希政府宣稱，許多國家「默默的」支持美國，為何他們不敢站出來？過去一年，德國、南韓與巴基斯坦大選都以美國為主要議題，而且反美都成為票房保證。

少數支持美國動武的國家，政府領導人都不太好過。英相布萊爾被說成「美國的走狗」，西班牙和義大利總理都面臨國內強大的反戰壓力。美國國防部長倫斯斐得意的宣稱，「新歐洲」支持美國。不過，看看民調，匈牙利、捷克與波蘭等挺美的「新歐洲」，都有百分之七十至百分之八十的民眾反對攻伊，不管美國是否獲得聯合國授權。這是怎麼回事？

許多人認為，歐洲人長年生活在「後現代天堂」，全都成了和平主義者，所以堅決反戰。不過，為何土耳其也反戰？為何這次美國拿出數百億美元想收買土耳其，換來的卻是百分之九十以上的土國人民反戰？事實上，民調顯示，全球只有一個國家有超過半數民眾支持美國攻打伊拉克，這個國家就是以色列。

即使美國順利打下伊拉克，也只解決了伊拉克問題，卻解決不了美國問題。全球民眾仍會以懷疑和恐懼，憂心這個全球唯一的超級強權不知會如何使用其獨霸力量。

有些人認為，美國經濟力量與軍事力量太強大了，引起其他國家嫉妒，才會興起反美風潮。然而，美國從一九○○年起，就是全球第一富國，一九一九年就展現了無人可敵的軍事力量，贏得第一次世界大戰。為何長久以來美國都能擔任民主陣營的領導者，卻在最近成了獨行俠？

要回答這個問題，必須回到一九四五年。當時美國總統羅斯福決定不要讓美國成為唯一的霸權，於是積極建立聯盟與多邊體制。

羅斯福立下的多邊主義典範，多年後美國政府仍然奉行。美國持續提供經濟與技術援助給他國，與其他國家進行聯合軍事演習，即使有些演習對美國戰略利益幫助不大亦然。美國總統與國務卿更是經常出訪並接待訪客，以無止境的外交行動與他國建立情誼。

這些援助、分享與溝通動作，事實上都符合美國的利益，讓美國在過去幾十年來穩居民主陣營領袖地位，而且支持美國的國家都能邁向安定富足。最重要的是，這樣的善意讓其他國家不會恐懼美國的力量。

布希政府的作風卻完全相反。他本人對外交政策毫無概念，對美國以外的世界也不感興趣。他的父親老布希歷任駐北京大使、駐聯合國大使、中情局局長與副總統，這段期間布希理應有無數的機會隨同父親出國訪問，但他實際上只踏出美國三次。他在競選時宣稱，柯林頓政府過度插手國際事務，吃力不討好，因此他要讓美國成為「謙虛的國家」，少管其他國家的閒事。

布希上台後第一年，就退出了五項國際條約，並完全扭轉柯林頓政府在中東與北韓的和平政策。布希政府官員很少出國，布希自己是四十年來出訪次數最少的美國總統，副總統錢尼上任來只出訪過一次。

在國際事務上，布希政府官員缺乏細膩的操作手腕，卻喜歡放狠話，斥責和威脅其他國家。國防部長倫斯斐經常引用知名芝加哥黑幫老大卡彭的一句話：「耍嘴皮子，不如帶上一把槍有用。」從最近國際社會的反美風潮看來，美國政府想以黑幫作風主宰世界，結果似乎是一場災難。

【2003/03/20 聯合報】